2010年是我國全面完成“十一五”規劃的最后一年。這一年，國家繼續實行了以適度寬松財政政策為主的宏觀經濟政策，堅持擴大內需戰略，尤其為應對國際金融危機相繼出臺的一系列經濟刺激政策的落實，使得國內經濟實現了平穩較快發展。當前，全球性通脹壓力加大，貿易保護主義抬頭，

國際經濟環境中不穩定因素增多，將對我國的造紙產業后續發展帶來較大壓力和影響。根據國內造紙工業生產和造紙原料供應以及國內外紙張市場走勢，筆者認為國內造紙產業生產和市場總體態勢為：預計2010年紙及紙板生產量增長幅度將在6.5%左右，2011年紙及紙板生產量增長將會基本保持2010年的增速。

紙品進出口總量變數多

近年來我國造紙產品隨著總量的增長和生產規模大的企業增多，一些企業的產品銷售又是全球平衡，使得我國紙張產品出口量近年來不斷增長。但由于全球貿易保護主義抬頭，世界部分國家也開始對我國紙張出口采取種種制約措施。目前，我國造紙產品在出口方面遭受到反傾銷和反補貼調查的案件已有多起，除美國、歐盟外，像巴基斯坦、阿根廷這些進口中國紙張不多的國家也有對中國提起“雙反”調查的動向。盡管發生的這些問題原因很多，但也會給2011年以及今后一段時間內的進出口增加了更多變數。

商品紙漿和廢紙進口量或將增加

2010年進口商品紙漿和廢紙價格一直在高位徘徊，加之人民幣匯率持續走高，盡管國內紙及紙板生產總量提高需要增加外購商品紙漿和廢紙原料，但由于2010年歐美紙業生產有復蘇，對紙漿和廢紙需求增加，加上去年年初智利地震等突發因素形成了紙漿和廢紙供給量趨緊局面。另外，國內進口商還有擔心市場、庫存及匯率等風險因素，也造成了商品紙漿和廢紙進口量減少。從目前情況看，2010年國內商品紙漿和廢紙進口量比2009年有大幅下降已成定局。

2011年國內對商品紙漿和廢紙進口量的需求，按國內紙及紙板生產總量和國內紙漿生產量及廢紙回收量估算，在排除不可預見因素的情況下，預計商品紙漿和廢紙的進口量將還會有所增加。

紙及紙板出口量增長態勢將會持續

我國紙及紙板的生產應該說基本是以滿足內需為主，但由于生產發展和市場需求平衡問題，加上各國紙張生產品種差異，通過進出口來調節紙及紙板消費量是必然的。這幾年隨著我國造紙工業生產量的提高，紙及紙板出口量逐年有所提高，但出口量增加的主要是涂布紙和紙板以及未涂布書寫印刷紙和生活用紙等品種，而這幾個品種也恰恰是這幾年國內生產增量和集中度最大的，并且外資企業較多。一方面他們改善了國內供給，另一方面也促進和提高了國內紙及紙板的出口量。從國內造紙工業近期發展和產品競爭力情況看，2011年我國紙及紙板出口量增長態勢將會持續。

紙及紙板進口總量或將下降

我國紙及紙板進口量已連續3年出現同比下降，從進口的紙張品種看，主要是用于包裝的箱紙板、白紙板以及涂布和未涂布書寫印刷紙。這一現象，一方面說明我們這類品種的紙張總量不足，另一方面就是說明進口產品與國內產品存在品種、品質差異或者是有產品不可替代問題，再一個方面可能就是貿易渠道和消費習慣問題，同時也給國內造紙生產企業提供了市場方向。因此，在2011年或更長一段時間內，紙及紙板進口量仍會占有國內市場一定份額，但進口總量應該是呈下降趨勢。

多數紙品市場價格或有波動

隨著經濟全球化進程的加快，國際金融危機帶來的全球通脹壓力必然波及中國，雖然目前國內造紙產業的生產和市場需求基本平穩，但隨著未來匯率、通脹等諸多不確定性因素帶來的市場變化，將給造紙企業生產造成成本壓力，會致使多數紙產品的市場價格產生波動。